17大后有那些具体措施让贪官无空可钻
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发贴时间：2008-1-17
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17大后有那些具体措施让贪官无空可钻
首先把作风问题成为提拔领导干部的第一道门槛，中央纪委提出的“把作风建设纳入干部教育培训的重要内容，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节”，无疑是一项好措施。
实行金融账户实名制或者说银行账户实名制，是国际上反腐败的一条有益经验。我国也实行了银行账户实名制，但由于历史和管理原因，在已经开立的个人银行账户中客观上还存在少量匿名和假名账户现象。为此，2007年6月29日，中国人民银行会同公安部建成联网核查系统。银行机构在办理银行账户业务时，可以通过该系统核查相关个人的公民身份信息，从而方便、快捷地验证客户出示的居民身份证的真实性。7月26日，中国人民银行副行长苏宁在新闻发布会上说，联网核查系统的建成运行，标志着中国在切实落实银行账户实名制特别是个人账户实名制方面取得突破性进展。作为一项基础金融制度安排，联网核查公民身份信息、落实银行账户实名制意义十分重大，有利于从源头上遏制贪污受贿、洗钱等违法犯罪活动。
中共十七大报告提出的“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，也为反腐败职能部门服务民生工作提供了一个思路，这就是：督促有关部门强化行业监管，建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。
在行政管理体制改革中，减少和规范行政审批是防止行政权力介入微观经济活动而滋生腐败的一个方向。2007年10月9日，国务院又决定第四批取消和调整186项行政审批项目。同时，根据实践经验，以及曾经产生腐败的教训，在行政管理领域可能出台两项防治腐败的新制度，这就是中央纪委报告建议的实行重大项目审批会审制度，全面推行以行政首长为重点对象的行政问责制。
近年来，很多地方和部门已经建立起工程建设招标投标、国有土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等制度，但是在一些地方和部门，规避招标投标，串标、围标等假招标投标事件时有发生。2007年1月至10月，江苏省南京市玄武区检察院共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件17件13人，涉及到工程建设领域的就多达13件13人。该院检察长王少华的话发人深思：“在查处这些案件过程中，我们发现，一些招标代理机构与业主或投标人互相串通，搞虚假招投标，充当了腐败中介的角色。”遏制招标投标领域的腐败，完善招标投标法律法规是必要的，出台招标投标法实施条例是大势所趋。
针对权力制约问题，中共十七大报告在十六大报告提出“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”的基础上，又创造性提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构”，这是对权力的一种解构，有利于针对不同的权力采取不同的制约措施。
在权力的制约与监督上，中共十七大报告和中央纪委的报告，都提到“让权力在阳光下运行”。强调推进党务公开，完善政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度。尤其是《政府信息公开条例》将于2008年5月1日起施行，它将在更大范围和层次上保障公众的知情权，更好地实现民主监督。
总之，中共十七大提出“着力加强反腐倡廉建设”，为当前和今后一个时期的反腐败指明了方向，而中央纪委向中共十七大报告的一些建议，也使我们清晰地看到了近期反腐败的具体走势。对此，我们充满期待。
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