发贴人：220.161.197.*发贴时间：2008-10-1【复制本帖地址】[必看]

限制新闻舆论监督涉嫌违宪且后果严重

      时下，凡是涉及征地、拆迁、移民等领域的投诉或情况反映，即使百姓打暴了电话，或亲自跑到报社或电视台求助，都会得到同一个答复：新闻媒体不允许介入征地、拆迁、移民等领域。于是，百姓苦不堪言，求助无门，新闻媒体爱莫能助，望洋兴叹。
 
      其实，限制新闻媒体监督以上三领域，是有其理由的，也可以理解。因它们一般涉及的人数众多，如果新闻媒体处置不当，就会引起众怒并升级为层层群访、聚众闹事乃至突发性暴力事件等。因此，不当的新闻监督就可能成为突发性事件的催化剂或导火索，就会影响到社会的稳定。
 
     然而，我国宪法第35条规定，公民有言论、出版的自由。宪法第45条又规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员享有提出批评建议的权利。由此可见，我国公民对公权力的舆论监督权有着宪法根据，即公民对公权力的舆论监督权应当得到法律的保障。
       
 新闻媒体既服从于党的领导，又是党的喉舌，还是党和人民群众联系沟通的纽带。同时，具有社会公信力的新闻媒体既要宣传党和国家的路线、方针、法律法规乃至政策等，弘扬公平正义，又要传递民众最底层的声音，担当民众代言人的社会责任。因此，公民对公权力的舆论监督往往会选择新闻媒体来实现。

      众所周知，权力一旦失去了监督，特别是新闻舆论的监督，就会导致滥用权力、徇私枉法等后果的发生。根据现行的制度，尽管对公权力具有各种内部的监督制约机制，尽管是上级对下级的监督，但毕竟属内部监督，总会有监督失灵的机率。因此，必须借助新闻舆论的监督，才能避免或减少权力的滥用与徇私枉法的发生，才能确保社会正义的实现。

      现实中，征地、拆迁、移民三领域的主角是公权力部门与百姓特别是朴实的农民，公权力部门掌握并熟悉有关法律法规等尺度，而普通百姓对此并不一定知晓，再加农民的淳朴，一些公权力部门就可能欺上瞒下，该依法给付百姓的利益可能短斤少两，或蒙骗上级而私吞国家或百姓的利益。在征地与移民领域，就存在这样的例证。

      随着社会文明的进步，随着全民普法的继续，公民的法律意识在不断提高，总有少数百姓在逐渐觉醒，于是会拿起法律法规或政策与公权力较劲。但与公权力相比，百姓毕竟处于弱势的地位，上访、诉讼等法律途径往往徒劳无效，而新闻监督的大门紧紧关闭，由此可能产生的后果是多方面且严重的：百姓的权利很难得到救济，新闻媒体的公信力被质疑，相反，一些公权力部门会有恃无恐，反正新闻监督欲罢不能，没人可以奈何得了，于是放开手脚大胆的“解放思想”。
 
      如前所述，既然新闻舆论监督是宪法权利，也是***社会必不可少的元素，就不能绝对的限制新闻舆论对上述三领域的监督。否则，其限制行为涉嫌违宪，又将蓄积并激化各种矛盾，威胁社会的稳定，还将放纵公权力的违法。否则，可能导致社会失范，民怨满天，后果不堪设想。所以，适当解除新闻舆论对一些公权力的监督，既是民意的尊重与民主的表现，又是实现社会正义之根本，还是社会稳定的保证。
                     唐孝忠