过剩建设后遗症:台湾“蚊”物馆 美丽摆着烂
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发贴时间:2005-8-8
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过剩建设后遗症:台湾“蚊”物馆 美丽摆着烂
中国台湾网8月8日消息 “养蚊子”最近成为了台湾的流行语,因为全台各地有太多公共建设符合这个形容词———闲置、荒废或低度利用。 有台媒指出:“从南到北,到处看得到政府花大钱打造的建设在‘养蚊子’”。
失败的计划:口号和愿景间,遗漏了什么?
据台媒报道指出:近几年,台湾各级政府都在拚命“建设台湾”、“建设乡土”,也因而产生了新一波的过剩建设。而选举的民粹取向,也让政治人物愈发轻率地向地方许下建设承诺。再加上几次特别预算的推波助澜,宽裕的经费更让有钱无处花的部门到处撒钱补助,各项建设愈发不思前想后;有能力完成硬件,却没能力营运。而更大的问题在经贸建设。由于政府两岸政策阴晴不定,各地为迎接两岸三通而建的航运、仓储和经贸园区,都无用武之地,只能期待有朝一日时来运转,死而复生。
记者走访全台,探讨政府近年大手笔建设的成效,试图为众多失败的计划把脉,到底在口号和愿景间,遗漏了什么?
公共建筑:政策口号催生下的畸形建设
台湾南北走一回,可以发现许多公共建筑变得更漂亮了;但如果观察更仔细些,也会发现闲置在闹区或乡间的公共建设名目也更繁多了。每隔一段时间,在新的政策口号催生下,各地就会出现一些畸形或无用的“建设”,过去是停车场、焚化炉、文化中心;近年流行的政治咒语是“社会福利”和“本土化”,因此,以老人、残障、教育和文物馆为名的闲置建设也就多了起来。
没有公交车经过的桃园“身障”中心:在桃园县八德市介寿路某巷内,一栋壮观的五层楼建筑矗立在路边;但紧闭的大门口总是停着一些车辆,似乎认定这里不会开张。这是耗资近两亿元的“桃园身心障碍福利服务中心”,完工验收已半年多,却因为地点偏僻,没有民间业者愿意代为经营,至今无法启用。
以服务全县四万余名身心障碍者为目标的馆舍,却建在没有公交车经过的地点,是它注定失败的主要原因。县议员刘茂群说,当初县政府为省下土地征收费,选择“不用钱”的国防用地,而不顾要使用者方不方便;如今没人愿经营,“花大钱养蚊子,新房子都变破烂了!”
摆五年改名的台中“身障”中心:挂着“服务中心”的招牌,却无法好好服务指定对象的馆舍,全台还不知道有多少。号称“东南亚最大”的台中市身心障碍福利服务中心,完工后闲置近五年,后来才找到“玛利亚社会福利基金会”接手,并改名“台中爱心家园”。但五千坪的园区用来服务台中残障人士,利用率仍很差,每年亏损数百万元,结果,开放给一般市民使用,收支才逐渐平衡。
花一亿元闲置的台中县“儿福”中心:位于台中县大里市的“台中县儿童青少年福利服务中心”,也是耗资近一亿元才建成的六层楼建筑,多年来没办过几次儿童及青少年活动,多数时候是闲置。据有关人士介绍:“儿福”中心只是偶而出租办活动,因为本身没有企划诸如儿童音乐会、舞台剧等活动的能力,当然会闲置。现在,除了二楼作为户政便民办公室,才有民众上门外,其它各楼利用率都很低,来的儿童青少年很少。
文化建筑:有钱兴建硬件,没钱充实软件
有钱兴建硬件,没钱充实软件,更没有人才后续服务,几乎是台湾许多文化建设及社会建设计划失败的共同原因。政治人物热衷争取建设经费,这是向地方民众表功的简便管道,执政者也乐于藉此绑桩或讨好选民。在这种现实取向下,许多建设都只着眼于硬件的建设,很少考虑后续的营运及长期的目标,因而常在建筑完工后即无以为继。
不断扩张的宜兰“博物馆运动”:在“一乡一馆”及“城市营销”的概念下,宜兰县近年已发展出一支庞大的“博物馆家族”,各类展馆已多达三十多所,但该县的博物馆运动还在扩张。文化界人士认为,除了地方人士热心,因为宜兰近年“朝中有人”,争取经费比起其它县市方便,也是宜兰近年建设蓬勃的主因。
藏在菠萝田里的高县老人中心:往南走到台湾尾,也可以发现类似的问题。位在高雄县鸟松乡的老人文康活动中心,投资近亿元,是占地甚阔的漂亮建筑,造形绮丽,初来的老人常常看傻眼,会问:“这是城堡吗?”国民党主席连战来这里办政见会,都不禁叹道:“这大概是全台最漂亮的老人活动中心吧!”
这座老人城堡,有容纳三百人的演艺厅、十余间教室、健身房、桌球室、卡拉OK等,设备应有尽有。唯一的问题是,它位在鸟松、大寮、凤山交界的偏远地方,一片菠萝田中间,要不是熟门熟路,一般人根本找不到。每天下田的老人,更不可能来到这里。也因此,这座美丽的城堡,许多时候也只能关门养蚊子。
文章最后说:这就是台湾的公共建筑奇迹,只管外壳亮丽,不管内里如何。下次你经过一栋漂亮的建筑,请先看看里面有没有活动迹象,再决定要不要夸赞。
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