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日本政局风云突变

驻日本记者孙东民

2005年08月08日22:20 【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

　　日本数年来相对稳定的今天（8日）政局风云突变。

今晚7时，日本众院举行全体会议，细田官房长官把用紫色包袱包着的“解散诏书”交给河野议长，河野议长宣读：“根据日本宪法第七条，解散众议院！”

　　日本众院宣布解散国会实行大选的决定极富戏剧性。直接的导火线是今天参议院否决了政府提出的邮政民营化相关6法案。前几天，小泉多次放风，如果法案在参院被否决，等于对他推行的改革的否定，他已下决心解散众院。下午1时，参院举行全体会议，就邮政民营化6项相关法案表决。民主、自民两党代表发表了赞成和反对的讲话后进入投票程序，议员们各持白蓝票列队依次投票，白票为赞成票，蓝票为反对票。投票结果，与会的233名参议院议员中，108票赞成，125票反对，邮政民营化法案被否决，其中有22名自民党的议员投了反对票。面对这一结果，小泉随即召集自民党执行部领导会议，在征求了联合执政的公明党代表神崎的意见后，决定解散众议院，实行大选（即众议院国会议员总选举）。在其后举行的临时内阁会议上，正式决定解散国会。小泉内阁决定，本月30日发布大选告示，9月11日举行投票。

　　邮政改革被视为小泉内阁的改革象征。2001年4月小泉内阁成立后，把推行邮政民营化改革作为政权的公约。在小泉内阁的主导下，2003年4月新成立了“邮政公社”，统括邮政、储蓄、保险三大业务。继而提出邮政走市场化的道路，于去年9月制定了邮政民营化方针，方案把邮政公社一分为四（邮政保险会社、邮政储蓄银行、邮政会社、邮政局），到2017年分阶段实行民营化。对这一改革方案，不但在野党，自民党内也有人强烈反对，其理由，一是鉴于邮政储蓄和邮政保险合计有340万亿日元的巨额资产，其资金量超过日本四大银行及四大人寿保险公司资金量的总和，反对派认为过急的民营化只会对日本国内和美国的金融机构有利。前经产相平沼表示，美国每年都要求日本对邮政实行股份制，“是想得到345万亿日元的邮政资金”。二是在民营化后，邮政储蓄、简易保险将变为一般的公司，担心有130年历史的邮政业务在民营化后营利优先，会使邮政局面临存亡危机，邮政业务，特别是对边远地区的邮政服务下降。据报道，有47个都道府县的议会，90%的地方议会对民营化表示反对或持慎重态度。

　　此间评论认为，邮政民营化法案被否决，政策之争是一个因素，自民党内对小泉政治的不满也是重要原因。小泉是打着搞垮旧自民党的旗号上台的，在党内以是否同意小泉的改革划线，把持不同意见者统统打成“抵抗势力”，有评论认为，小泉的目的是想搞垮党内最大派系前竹下派（现桥本派）。当上个月众院对邮政民营化审议时，险些被否决。参院审议前夕，甚至本派的森喜朗前首相规劝也不见效，表示“打死也不改变”。针对小泉的改革不见成效，对亚洲外交又因参拜靖国神社伤害亚洲国家人民的感情而走入死胡同，党内不少人对小泉的政治手法提出质疑。对于投票结果引发的大选，议员们心情复杂：如“长崎结的仇却在江户报”的日本俗话，法案在参院被否决却要解散众议院。国会议员都怕选举，谁都不敢保证自己不会在选举中落选；对自民党来说，自然不愿看到选举中兄弟睨墙。

　　今年是日本战后60周年，日本社会正面临转折。执政4年的小泉内阁内外交困，政界出现不满，社会怨声载道。期待日本进行新的战略调整民主党政调会长仙谷说，受小泉改革紧缩财政的影响，自民党的支持基础正在崩溃，由于在地方分权和社会福利方面没有提出新政策，日本社会陷于混乱，小泉的执正走下坡路。由于自民党领导机构已决定在选举中对造反者不予“公认”，大选给自民党事业来的极有可能是党的分裂，再次丢掉执政党的地位，大选如同“飞蛾扑火”。今年是自民党建党50周年，自民党内有人担心已失去“自净能力”，大选结果将变成自民党“分裂的元年”、“解散的元年”。

　　小泉今晚在首相官邸举行记者招待会，把这次解散国会举行大选定为“邮政解散”，一方面对法案被否决成为废案“难以理解”，同时再次表示决心，就邮政民营化的是非“问信于民”，即使此举会导致自民党的分裂也在所不惜。对于日本记者提出的是否把参拜靖国神社问题作为选举争论点一事，小泉表示“坚持日中、日韩友好的立场不变，丝毫没有把此事作为大选政策争论的意图”。

　　邮政法案被否决导致举行大选只是戏剧性的第一幕，随着选举的临近还会有第二幕。解散众院的是与非、邮政民营化的是非问题、靖国神社问题、年金制度改革等有关日本的“过去”和“将来”的问题都将在大选中受检验。是小泉的邮政等机构改革、与亚洲国家的关系等内外政策得到选民支持，还是冈田率领的第一在野党民主党有机会夺得政权？自民党内的反对派的“新党”动向能否成气候？共产党、社民党在野党能否增加护宪势力？无论如何，大选无疑虑将是一场“看不透胜负的选举”。总的看，大选将引发政治势力新一轮的聚散离合，日本政坛的地图将重新改写。（东京8月8日电）

来源：（责任编辑：杨文全