难得的说真话的副部长张保庆
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发贴时间：2005-11-5
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新华社北京１０月２８日电 国务院最近任免国家工作人员。
任命李卫红（女）为教育部副部长，姜增伟、易小准为商务部副部长，钟攸平为国家工商行政管理总局副局长。
免去张保庆的教育部副部长职务，张志刚、安民的商务部副部长职务，甘国屏的国家工商行政管理总局副局长职务，姜增伟的国有重点大型企业监事会主席职务。
附：张保庆简历：
张保庆，男，汉族，出生于1944年6月，河南省镇平县晁陂镇人。
1968年7月，北京外国语学院法语系毕业，大学文化程度。
1968年8月入伍，至1970年1月，在4685部队锻炼，先后任班长、副排长。
1970年2月至1973年10月任天津市外事办干事。
1973年11月至1976年1月，在中国驻乍得使馆经参处工作。
1976年2月至1979年5月，先后任中国国际旅行社天津分社副科长、科长、副总经理。
1979年5月调入国家教育部工作。
1979年6月至1983年11月，分别任中国驻法使馆文化处、教育处二等秘书。
1983年12月至1989年3月，先后任国家教育部、外事局综合处处长、欧洲处处长和外事局副局长。
1989年4月至1996年9月，先后任国家教育委员会办公厅副主任、主任，教委专职委员。
1996年10月至1998年3月，任国家教育委员会副主任。
1998年4月-2005年10月，任教育部副部长、党组副书记。
近几年，每到新学年开始，身材魁梧、理着平头、乡音不改的教育部副部长张保庆便格外引人瞩目。他寄语大学新生时有句名言：“我很想告诉拿到录取通知书的同学们，如果你们的家庭确实有困难，不要自己一家人发愁，更不要轻易放弃上大学的机会，首先应该找当地教育部门，或者找当地政府帮助解决。如果他们都解决不了，就想办法先借点钱到学校去报到，学校会帮你们解决问题的。如果哪所高校不给解决，你可以直接给教育部写信反映，给我写信也行。”
■求学路上：舍车犹恐盘资短
“夜色满衣步履急，父送子程星光稀。舍车犹恐盘资短，负笈更惧累儿力。风拂斑发子孙白，月淡苍颜日月迹。立身之本告诫再，纵有欢肠泪已滴。”这首题为《赴京就学途中》的七言诗，是张保庆年轻时所写。从这首诗中，不难看出他当年求学路上的心境与情境。
张保庆坦言，“我上高中时，学校离家很远，大概85里地。我在3年上学期间没有坐过一次公共汽车，每个星期六的下午上完两节课后步行回家。那时候年轻，走得快一点，但也得花5个小时左右。3年如一日，就是这么过来的。”
那时张保庆每周回家背一次白薯或白薯面窝头，作为一周的口粮。有一年深冬，下大雪，张保庆回不了家。正当发愁之际，见老父亲站在教室门口，如同一个雪人，身上背着给儿子送来的白薯。父子见面，抱头痛哭。时隔多年，说起此事，张保庆仍然难以控制住自己的感情。
由于自幼家庭贫困，营养不良，高三那年，各科成绩相当优秀的张保庆，出现高血压症状，高考前夕体检不合格，被限报理科。为此，张保庆第一志愿报了北大的中文系，第二志愿报的是北外法语专业。“录取前，北大两次发来电报要求复查血压，一位老师便骑着自行车送我去体检，不让我走路，担心走路对血压有影响。可是每次复查下来，血压还是偏高。”张保庆的北大梦因此破灭了，他后被北外法语系录取。
大学毕业后，张保庆当过兵，做过天津市外事办的干部，后又任过中国国际旅行社天津分社副总经理。1979年初夏，一个偶然的机会，张保庆接到一纸调令，进入国家教委工作。从此，他与教育的缘分一直延续至今。
■身居高位：访贫济困显本色
1996年10月，张保庆被委任为国家教育委员会副主任。1998年4月，任教育部副部长，后又任部党组副书记。
从基层走上领导岗位的张保庆，身居高位不丢本色，多年来他坚持赴基层调研，问政于民。每次调研，张保庆都是轻车简行，随行工作人员仅两三人，时间多用在跑贫困地区的学校，特别是西部山区的中小学。每每遇到有些地区教育落后，教师待遇较低，张保庆就免不了会动感情。1999年，他到四川西坝地区考察，走了好几个小时才到达一所少数民族学校———雾中学校。这里海拔很高，人烟稀少。尽管待遇不高，该校一位中师毕业的十七八岁的女教师，常年在这山顶学校执教，这让张保庆感动不已。
有一次，张保庆到湘西考察，见一个班跨4个年级，学生年龄参差不齐，由一位代课老师带学生学习。张保庆了解到这位代课老师为了解决生活上的困难，不得不利用业余时间做些副业时，他流泪了。接下来，他几次与湖南省政府商量，终于给这位代课老师转正。他深情地说：“这里的困难和全国许多地方是一样的，我很担心农村中小学辍学率上升。要知道，贫困家庭子女失学，新文盲的产生，这是教育的失职啊！我们都要积极努力把这个问题解决好。”
■底气十足：斥责助学不作为
2005年9月1日，中国学校的开学日。教育部大楼新闻发布厅。这一天，教育部联合财政部对外宣布了对于那些不落实国务院关于资助经济困难学生政策和国家助学贷款制度、“群众反映强烈的地方和高校”的“惩罚性措施”。
根据教育部公布的数字，到2004年，全国普通高校中经济困难的学生约240万人，占在校生总数的20%。为了保证这些经济困难学生能够有学上，国家在1999年试行并于2000年正式推出了国家助学贷款政策。但是到2004年6月底，国家助学贷款实际发放仅52亿元，全国约80万学生享受了贷款，与有关部门最初的预计相去甚远。
作为分管财务的教育部副部长，张保庆在新闻发布会上批评说，有的省份上一个大项目可能花几十亿、上百亿，“遇到困难学生就这个、那个理由都出来了，整天在喊，就是不动”。他认为，根本原因不是这些省份财政困难，而是思想不重视，工作不到位，不大关心贫困学生。
对此，财政部将采取的措施是：对这些省份不安排对地方高校的共建经费，并减少教育专项的转移支付资金。教育部将采取的措施是：明年一律调减这些地方和有关高校的大专（高职）生、本科生和研究生招生计划；暂停这些地方和有关高校硕士、博士点的审批；暂停对新设置高校、高校升格、高校更名的审批工作等等。张保庆在宣布上述措施时说，“我们也不愿得罪人，我们是迫不得已。”
张保庆始终认为，资助困难学生，作为党和政府来讲，绝对不是给几块钱的问题，
这里面确实关系到我们党的宗旨到底是不是为人民服务的，我们的社会主义制度到底是不是优越的问题。“我个人坚信，只要我们对困难学生有感情，政府的措施出台以后真正落实，贫困生这个问题就会成为历史。”张保庆说这话时，很有底气。
我再次重申，家庭贫困学生接到大学录取通知书后，可先找自己所上的高中学校；高中解决不了，可找当地教育行政部门；教育行政部门解决不了，可借路费到高校报到；高校再解决不了，可以给我写信！ —— 2003.8.29(《中国青年报》 2003年9月2日 记者 刘万永)
我还是坚持去年说过的话，我们国家有能力、也有办法，确保高考新生能够顺利入学，确保在校的学生不因家庭困难而辍学。 —— 2004.8.31……>>>>
教育部历来是坚决反对教育产业化的，因为教育是一个要体现社会公平的最重要的部门，教育是一种崇高的公益事业，对凡是能够接受教育的人都要提供教育，所以将教育产业化违背了我们的办学宗旨，也违背了我们的办学方针，也直接违背了人民群众的利益。可以说，直接违背了我们社会主义制度的一个根本原则。所以产业化的问题，我们教育部是坚决反对的，是绝对不能把教育产业化的，教育产业化了，就毁掉了教育事业了……2004.09.02……>>>>
我们一天到晚喊(国家助学贷款政策落实问题)，他(地方领导)就是不动，是不是他省里有这么困难呢，我看不是掏不起1000万拿来助学贷款贴息的问题，而是人治和法治的问题，是地方领导关不关心这个事情的问题……>>>>
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贫困大学生未获资助可投诉
再度做客 还谈助学贷款帮贫困孩子上大学
去年9月2日，张保庆到 解读国家资助高校经济困难学生的政策……>>>>
教育部副部长张保庆在教育部不久前的新闻发布会上点名批评了天津、海南等8个省市在国家助学贷款方面几年来几乎毫无作为……>>>>
随后，教育部和财政部出台强制性措施，公布对助学贷款不力省市五大惩罚条款，敦促这些省份尽快落实国家助学贷款政策……>>>>
随着大学纷纷开学，国家助学贷款再次成为网友关注的焦点。
昨天，张保庆再次做客 ，谈国家助学贷款实施情况……
®贫困生都应该按规定得到助学贷款
实行国家助学贷款，主要原因是要扩大对高校家庭贫困学生的资助覆盖面，所有贫困生都应该按照规定得到助学贷款。
®八省份助学贷款搞不好是认识不到位
资助困难学生本来就是我们政府的责任，责无旁贷。有了问题，政府必须要出来协调各方面的意见，最后形成步骤来贯彻落实。
®商业贷款也有风险 诚信不是主因
现在还远远不到得出结论大学生不讲信用的时候。他介绍说，2000年设计是八年还款期，大规模还款是2008年以后，去年政策调整之后还款期是10年，那么至少要等到2008年以后才开始大规模还款。
®贫困生增加不表示变穷 学费确实高
过去高校不收费，后来收一部分费用，现在收这么高的费用，客观上和不收费相比，确实加重了家庭和学生个人的负担。另外，虽然改革开放以来老百姓生活水平有所提高，但是整个社会生活水平还是偏低的，家庭收入很高的或者说有钱人还是极少数的。
®教育培养成本问题没完全研究透
有些高校的培养成本非常高，如清华年培养成本达到5.2万，但有些学校一年仅两万。此外不同专业的学校，如医学、艺术类培养成本很高。
®政府投入多方支持发展教育是国情
张保庆认为中间道路的说法不准确。教育事业的发展问题不是说不搞产业化就必须全部国家包起来，该国家承担的地方国家必须承担，但不是国家承担的，或者是通过别的办法通过别的方面可以解决的，也要采用。
®目前农村义务教育不是全免费
目前农村义务教育主要免两部分费用，即学生一律免杂费，对家庭困难的学生免教材费，国家还补助生活费。
®高校不承担贷款风险是行为不端
高校的根本任务就是培养人，为国家培养人，为党培养人，为了培养人高校承担点风险也是应该的。何况现在高校都收费了，拿一部分钱来承担风险不应该有问题。因此有些高校不愿意承担风险，只能是办学行为不够端正，没有看到资助困难学生、推行国家助学贷款机制对高校完成自己的使命——教书育人的重要性。
®高校基建是必须 不会形成呆账
据目前的情况，高校资金虽然投入不足，但经费方面并没有太大的风险。高校扩招是中央的政策，政府要求高校扩招。大兴土木是因为高校的办学条件目前总体来讲还是不好，甚至可以说比较落后。
®惩罚措施未涉及银行 因没完成招标
助学贷款是采取招标制，受批评的八个地区由于各种原因，学校、政府和银行没有能够签订协议，招标没有完成，银行没有开始履行发放贷款的职责，因此不能笼统的批评一家。
®奖励措施促进贷款配套政策完善
要免除愿意服从国家安排、到边远地方就业的大学生的贷款。这是一个很大的政策，目前正在制定之中，主要是在谁来承担、运用哪些政策这样的细节方面。此外还提出要对开展好的银行、高校进行奖励，风险补偿金可能会有一部分钱用来奖励。这些政策也还没有出来。
®教育投入要达4% 要体现重点
中国的教育经费的投入占国民生产总值的比重，去年是3.27，今年估计会超过3.3。这些年来尽管教育经费投入不足，但是各级政府还是在努力不断加大教育经费投入。
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五古，耳顺感怀
张保庆
家境本清寒，白丁几代传。
尊堂愤供学，窘迫复累难。
黄口尚有志，发奋抑苦酸。
幸赖国家恩，不负有苍天。
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